特殊时局下乌克兰外长访华,有何用意?
应中共中央政治局委员、外交部长王毅邀请,乌克兰外长库列巴从今日起开启为期4天的访华之行。这是2022年乌克兰危机升级以来乌外长首次访华。
分析认为,在战场形势发生变动、乌克兰释放新的谈判信息,以及美国大选出现重大变数等背景下,乌克兰愈加重视中方在劝和促谈上发挥的关键作用。
2年来首次
根据乌克兰外交部的声明,库列巴这次访华,主要议题包括寻求结束俄乌冲突,以及中国在实现稳定和公正和平方面可能发挥的作用。
这是2022年乌克兰危机以来库列巴首次访华。尽管此前他没有踏足中国,但一直与中方高层保持电话沟通,并通过在第三国会面等方式,就政治解决乌克兰问题交换意见。
最近一次是,库列巴在今年2月慕尼黑安全会议期间与王毅会晤。当时乌方表示愿同中方保持友好交往,推动乌中关系进一步发展,并对中方发布的关于政治解决乌克兰危机的立场文件表示高度赞赏。
4个月后,中乌高层再次互动。乌克兰第一副外长瑟比加访华,与中方官员会面。
不过,在高层磋商的同时,中乌之间也一度出现“不和谐音”。在6月中方决定不出席瑞士举行的“乌克兰和平峰会”后,乌总统泽连斯基在多个场合对华提出批评。
对此,王毅专门就中方不出席峰会做出回应。他还提到中国和巴西联名发表关于推动政治解决乌克兰危机的“六点共识”,强调遵守局势降温三原则等立场和主张。
分析认为,乌外长访华是一次重要的访问,也凸显中方在乌克兰危机中保持中立、广泛接触俄乌双方人士的态度。中俄共同构筑全面战略协作伙伴关系,而中乌发展正常关系同样有很大空间,不会也不应与中俄关系冲突。
克里姆林宫在评论库列巴访华时表示,“对于我们而言,最重要的是俄中战略伙伴关系。”
多重背景
综合舆论观点,库列巴此访处于多重背景下。
第一,战场态势依旧不利于乌军。
乌军方面,反攻扎波罗热及赫尔松均未取得进展,正在从正面战场转向外交战、舆论战、特种战。而西方对乌援助承诺也是言行不一。
反观俄军,它在多条战线有所推进,南北同时发力——先是重新控制顿涅茨克地区的乌罗扎伊诺耶村,之后逐渐深入恰索夫亚尔。
第二,在俄军取得战果之际,泽连斯基最近对“和谈”的语气和态度发生微妙变化。
泽连斯基上周表示,俄罗斯代表应出席第二次“乌克兰和平峰会”,峰会的筹备工作预计于今年11月完成。
泽连斯基还在接受英国媒体采访时暗示,可与俄总统普京谈判,尽管乌克兰现行法律禁止这样做。
泽连斯基还说,只有世界上强大的国家才能成功结束这场战争,并指出中国和基辅的亲密盟友美国是两个可能的选择。在他看来,中国应该在帮助解决这场战争中发挥重要作用。
第三,美国的大选版图发生重大调整,乌方担心特朗普“回归”的风险。
近日,美国总统拜登宣布退选,并支持副总统哈里斯成为民主党总统候选人,目前哈里斯民调支持落后于特朗普。随着特朗普胜算增大,乌克兰越来越担心俄乌冲突朝着不利于自己的方向发展。
特朗普曾多次宣称,24小时内可解决俄乌冲突。但在乌克兰眼中,特朗普可能迫使基辅向莫斯科让步。
俄罗斯政治学家尤里·斯维托夫表示,泽连斯基近日与特朗普通话,因为他认识到特朗普在选举中有更大优势,需要建立沟通。
“如果特朗普上台,他也会援助乌克兰,但会有不同的方式、不同的援助金额,以及持不一样的保留意见。”斯维托夫认为,乌克兰比较担心的是,美俄在没有乌克兰参加的情况下,开启直接谈判谈论乌克兰危机。
第四,北约峰会宣布一项新的涉及对乌克兰提供长期支持的协议——“乌克兰协议”,旨在联合北约国家支持乌克兰。这将对地区局势和大国关系产生消极影响。
难得的契机
有观察人士指出,库列巴将在北京停留四天,对于外长级别的访问而言,这是相当长的一段时间。
乌克兰危机将是绕不开的议题,除此之外,两位外长还可能涉及更广泛议题,包括中乌政治、经贸、人文等领域的务实合作,以及对重大国际问题的看法。
就中方而言,预计将重申对乌克兰问题的基本态度和主要立场。此外,在中国和巴西发表“六点共识”,匈牙利总理欧尔班访华并与中方共同呼吁推动局势降温之后,中方也可能与乌方进一步协调,交流各方对解决危机的看法。
俄罗斯国际政治分析人士瓦西里·卡申表示,中方依然是乌克兰的经济伙伴之一,在乌克兰危机中强调中立。目前,围绕乌克兰危机开启了积极的外交进程,库列巴明白中方是主要参与者之一,因此试图同中方建立共识。
就乌方而言,它可能会表达对中俄合作的关切,不过外界认为库列巴会采用“比较克制”的措辞。
另一方面,乌方也可能就一些问题与中方交换看法,例如中方对第二次“乌克兰和平峰会”的态度,美国政局走向等。
此前,俄方对第二次和平峰会持谨慎态度,称不清楚峰会的具体内涵,俄方分析人士认为俄罗斯可能不会参加。
观察人士认为,6月以来俄乌均释放出新的谈判信息。目前莫斯科的谈判立场比较强硬。而西方政治向右转则可能迫使乌克兰调整谈判策略,即不排斥其他谈判模式。
有评论称,中方此时邀请库列巴访华,显然抓住了难得的契机,希望促进乌克兰危机和平解决。而库列巴爽快地接受中方邀请,似乎说明基辅也在寻求对话缓解冲突。